5 предложений ЦБ по реформированию аудиторского рынка

Опубликовано 24 Апреля, 2017

«Рекомендуем, чтобы управляющий имел право работать с одной компанией на протяжении 7-ми лет, а потом у него должен быть перерыв в работе с данной компанией как минимум 2-х лет». «И цена либеральности и свободы — уверенность Банка РФ в данном аудите и уверенность компании в том, что они выбирают правильного аудитора». По закону «Об аудиторской деятельности» обязательному аудиту подлежат акционерные общества, фирмы, торгующиеся на бирже, все финансовые организации, подконтрольные ЦБ (банки, страховщики, негосударственные пенсионные фонды и пр.), компании с годовой выручкой от 400 млн руб. либо активами от 60 млн руб., гос- и квазигосструктуры.

Разработанные ЦБ предложения ориентированы в министр финансов.

УрБК, Москва, 24.04.2017. Банк Российской Федерации направляет в министр финансов РФ законодательный проект о передаче ему от министерства с 1 января 2018 г функций регулирования аудиторских компаний. Поручение передать часть полномочий министра финансов и казначейства к Центробанку было дано 29 марта на совещании у первого вице-премьера руководства Игоря Шувалова. Об этом сказала корреспондентам руководитель корпоративного департамента Банка Российской Федерации Елена Курицына.

Одна из трудностей, на которую обращает внимание ЦБ, — очень широкий круг субъектов, подлежащих обязательному аудиту.

Отвечая на вопрос, когда соответствующая норма может быть введена в законодательство, Курицына передала, что пока ЦБ не обсуждал этот вопрос предметно. «Мы так и не выявили, кто является потребителем такого аудита, если компания не является общественно значимой: публичной, торгующейся, финансовой либо национальной. К сожалению, отсутствие мотивированного заказчика приводит к формированию на рынке аудита в кавычках, который осуществляется за маленькую плату и является не проведением нормальных аудиторских услуг, а реализацией подписи под аудиторским заключением», — объяснила она предложенное новшество. Требования закона об обязательном аудите в данной части ЦБ хотел бы синхронизировать с законом о консолидированной финансовой отчетности.

Сегодня внешний контроль качества работы аудиторских компаний и индивидуальных аудиторов выполняют саморегулируемые организации (СРО).

На данный момент проводить аудит банковской отчетности могут только аудиторские организации, но не личные аудиторы, которые должны иметь в штате аудитора с единым аттестатом. Однако эти аудиторы могут работать в нескольких аудиторских организациях. — На практике, к сожалению, такая лояльность в регулировании приводит к тому, что аудиторы числятся в 10-ти, пятнадцати, даже 20-ти аудиторских компаниях. В частности, регулятор считает целесообразным ограничить число компаний, в которых аудитор сумеет подписывать аудиторские заключения в качестве руководителя задания, одной организацией.

Очередное ужесточение затронет аудиторов, которые планируют заверять отчетность банков и прочих поднадзорных ЦБ компаний. И все эти компании, используя эти аттестаты аудиторов, получают возможность получить регистрацию в реестре. По ее словам, в настоящее время ЦБ предлагает аудиторским организациям подать заявки на вольное тестирование по прохождению в список ЦБ. Среди них — не менее 5-ти лет опыта работы с поднадзорными ЦБ организациями, соблюдение требований независимости и постоянное прохождение повышения квалификации, а еще отсутствие фактов участия в подтверждении правдоподобности отчетности, которая впоследствии признана ЦБ недостоверной. На протяжении последних 3 лет она не обязана иметь случаев выражения мнения о правдоподобности финансовой отчетности, которая впоследствии была признана недостоверной. Таким образом, аудиторская компания, чтобы получить право на работу, должна попасть в список членов саморегулируемой организации, потом набрать нужный опыт (если речь идет о вновь создаваемой организации), и уже после этого она вправе обратиться в ЦБ, чтобы быть допущенной к аудиту общественно значимых организаций. «Также им предстоит регулярно проходить повышение квалификации».

Также ЦБ планирует ввести ротацию аудиторов из реестра при работе с одним клиентом. В частности, компания, от имени которой такой работник подписывает аудиторское заключение, должна быть его единственным основным местом работы.

ЦБ также размышляет об изменении модели саморегулирования на экономическом рынке, так как «она не отвечает вызовам, которые стоят перед саморегулированием». «Эти цифры загоняют СРО в регуляторную ловушку — там понимают, что некоторые организации не соблюдают стандарты, но, чтобы выжить, берегут любого члена», — объясняет проблему Курицына. Этот список будет вестись по сути по аналогии с теми процедурами допуска, которые во множественном количестве регулятор уже исполняет в отношении иных поднадзорных субъектов.

Похожие новости